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香坊區(qū)人力資源和社會保障局2023年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告

香坊區(qū)人力資源和社會保障局2023年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告

信息來源:香坊區(qū)人力資源和社會保障局 發(fā)布日期: 2024-02-28 瀏覽次數(shù):16

2023年,區(qū)人力資源和社會保障局在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市人社局的科學(xué)指導(dǎo)下,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)中央、省、市、區(qū)法治政府建設(shè)工作部署,時(shí)刻把握“民生為本”工作主線,持續(xù)加大法治政府建設(shè)工作力度,切實(shí)以堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障助推全區(qū)人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,現(xiàn)將本年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下:

一、2023年工作情況

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推動法治建設(shè)有序進(jìn)行

一是構(gòu)建上下齊抓共管的法治工作格局主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)推動成立以黨組書記、局長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)及其他班子成員任副組長,相關(guān)室及事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的法治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織協(xié)調(diào)和具體落實(shí)全局法治政府建設(shè)工作形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,具體工作專人抓的高效工作體系

二是把法治建設(shè)納入全局年度工作計(jì)劃將法治建設(shè)工作與人社各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同考核,定期聽取法治建設(shè)工作情況匯報(bào),對重大工作親自部署重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自督辦,確保領(lǐng)導(dǎo)干部法治建設(shè)責(zé)任落實(shí)落深,充分發(fā)揮在法治政府建設(shè)中的引領(lǐng)示范作用,推動新時(shí)代人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三是完善依法決策機(jī)制,提升重大事項(xiàng)行政決策水平。健全黨組會議議事決策機(jī)制,不斷完善重大行政決策參與機(jī)制,提升重大決策的科學(xué)性、民主性。積極推進(jìn)政府法律顧問制度,遇重大事項(xiàng)需要決策時(shí),邀請法律顧問列席會議或咨詢專業(yè)法律意見,確保了決策事項(xiàng)的合法性。

四是加強(qiáng)突發(fā)事件信息公開和危機(jī)溝通。健全突發(fā)事件應(yīng)對制度,通過建立科室工作制度,對開展工作、接待群眾、作風(fēng)建設(shè)等方面提出精細(xì)化要求,遇有緊急情況第一時(shí)間啟動應(yīng)急預(yù)案,有效提升干部職工突發(fā)事件應(yīng)對能力。完善公共輿情應(yīng)對機(jī)制,培養(yǎng)相關(guān)領(lǐng)域后備人才,組織青年干部參加上級部門舉辦的新聞宣傳暨網(wǎng)評員隊(duì)伍建設(shè)專題培訓(xùn),提升網(wǎng)絡(luò)輿情處置能力。

(二)加強(qiáng)法治教育,提升人社政務(wù)服務(wù)水平

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法。嚴(yán)格落實(shí)理論學(xué)習(xí)中心組制度,定期安排專題學(xué)法,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、中央全面依法治國工作會議精神、黨的二十大報(bào)告中有關(guān)依法治國論述和習(xí)近平總書記在我省視察期間重要講話重要指示精神,常態(tài)化學(xué)習(xí)憲法法律、人社法律法規(guī),要求班子成員做學(xué)法用法的模范。

二是加強(qiáng)干部職工法治培訓(xùn)教育。通過局黨組會、中心組專題學(xué)習(xí)研討會、“三會一課”、支部專題研討、專題宣講、集中培訓(xùn)等多種方式,我們將線上線下同步發(fā)力,黨員干部一起學(xué),暢談學(xué)習(xí)心得體會,充分發(fā)揮黨員培訓(xùn)的“主陣地”作用,確保學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作全員覆蓋,進(jìn)一步提升全局黨員干部的法治能力。組織執(zhí)法人員參加專業(yè)知識考試,用好人社系統(tǒng)“練兵比武”平臺、龍江干部網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院等線上學(xué)習(xí)平臺資源,組織干部職工參加普法學(xué)習(xí)和學(xué)法考試,參考率和合格率均達(dá)100%。今年以來,黨組中心組已經(jīng)開展了習(xí)近平法治思想集中學(xué)習(xí)2次,各黨支部進(jìn)行了3次集中學(xué)習(xí)。

三是加大行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。組織業(yè)務(wù)及法律知識培訓(xùn),夯實(shí)執(zhí)法工作基礎(chǔ),增強(qiáng)行政執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。鼓勵干部職工積極參加執(zhí)法考試,充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍力量建設(shè),通過不斷學(xué)習(xí),提升行政執(zhí)法水平,更好地為社會提供行政執(zhí)法服務(wù)和保障,目前我單位具有執(zhí)法資格證人員共計(jì)18人,今年通過行政執(zhí)法考試4人。

(三)堅(jiān)持依法行政,全面推進(jìn)法治人社建設(shè)

一是強(qiáng)化處置,突出化解。深化平安建設(shè),全力開展勞動社保領(lǐng)域信訪矛盾攻堅(jiān)行動,及時(shí)掌握訪情動態(tài)并做好重要時(shí)點(diǎn)穩(wěn)控工作。把法的思維作為根本遵循,依法有效化解社會矛盾糾紛,凝心聚力推進(jìn)依法治區(qū)。面對信訪激增不利局面,頂住壓力,全部辦結(jié)全年信訪案件5503件次。

二是強(qiáng)化制度,遏制增量。推進(jìn)法治建設(shè),配合區(qū)司法局開展好法治政府建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作。強(qiáng)化依法依規(guī),全力維護(hù)勞動者合法權(quán)益。開通勞動保障監(jiān)察咨詢熱線,打通困難群體維權(quán)“最后一公里”。書面審查和誠信評價(jià)32戶用人單位,及時(shí)開展雙隨機(jī)檢查工作。   

三是調(diào)處結(jié)合,基層化解。我局今年增設(shè)仲裁庭一個(gè),開啟“雙循環(huán)”模式辦案,有效緩解積案壓力,目前共受理勞動爭議案件1000余件,結(jié)案850余件。努力提高勞動爭議案件調(diào)解成功率,促進(jìn)“監(jiān)察+仲裁”高效辦案模式,將爭議化解在最初萌芽狀態(tài)。

(四)優(yōu)化公共服務(wù),提升公權(quán)力運(yùn)行透明度

一是落實(shí)政府信息公開制度,著力抓好全流程信息公開。借助區(qū)政府網(wǎng)站定期公開、定時(shí)更新應(yīng)當(dāng)公開的相關(guān)信息,在穩(wěn)崗就業(yè)欄目公開信息13條,及時(shí)更新領(lǐng)導(dǎo)班子成員信息,在省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等平臺及時(shí)受理群眾咨詢,自覺接受群眾的監(jiān)督,提高人社工作的透明性、民主性。完善便民服務(wù)辦事流程,將政府職能、法律依據(jù)實(shí)施主體、權(quán)責(zé)權(quán)限等事項(xiàng)以權(quán)力清單形式向群眾公開,讓群眾看得見、看得懂、看得透。

二是持續(xù)推進(jìn)數(shù)字法治政府建設(shè),把惠民政策落實(shí)落細(xì)。推動以“香坊民生大廈服務(wù)通”小程序?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上受理,不見面辦理,一站式受理,一條龍服務(wù),做到依法依規(guī)限時(shí)辦結(jié),政策解讀通俗易懂,最大程度幫助百姓少跑腿、辦成事,以流動人員退休手續(xù)全程“打包”辦理為切入點(diǎn),采取部門聯(lián)動推進(jìn)方式,打通梗阻環(huán)節(jié),目前能夠初步實(shí)現(xiàn)流動人員退休手續(xù)實(shí)現(xiàn)全程打包辦。

三是深入開展全民普法宣傳,落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。結(jié)合“八五”普法系列活動,把握“5.1勞動節(jié)”等重要宣傳節(jié)點(diǎn),與市人社局、區(qū)人民法院等單位密切聯(lián)動,重點(diǎn)開展憲法、勞動合同法、就業(yè)促進(jìn)法、工傷保險(xiǎn)、勞動爭議調(diào)解仲裁法、《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)宣傳教育。通過線下招聘會現(xiàn)場設(shè)立咨詢區(qū)、發(fā)放宣傳單、利用 LED 顯示屏投放宣傳視頻、在企業(yè)微信群提供實(shí)時(shí)咨詢等方式,開展了多種線上線下多種形式的普法宣傳教育,在勞動公園、市人力資源服務(wù)中心、香坊萬達(dá)廣場等地開展多樣化普法宣傳活動,增強(qiáng)廣大群眾法律意識。進(jìn)一步提高了廣大黨員干部、群眾的學(xué)法、知法、守法意識,營造了濃厚的全民學(xué)法、懂法、用法的法治社會氛圍。

(五)健全制度保障,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

一是加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理。嚴(yán)格按照《行政規(guī)范性文件管理辦法》規(guī)定,凡是以區(qū)委、區(qū)政府名義印發(fā)的規(guī)范性文件,必須審查依據(jù)是否充分,內(nèi)容是否違反法律政策,程序是否合法,并統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編制登記號,做到依法依規(guī)、程序正當(dāng)。2023年我局未出臺規(guī)范性文件。

二是規(guī)范對行政權(quán)力制約和監(jiān)督。在服務(wù)大廳設(shè)置投訴舉報(bào)信箱,并在窗口醒目位置擺放“好差評”在線評價(jià)系統(tǒng)二維碼,為辦事群眾提供服務(wù)監(jiān)督渠道。全面主動落實(shí)政務(wù)公開,加快推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè),將行政執(zhí)法與信用信息有關(guān)內(nèi)容及時(shí)錄入“雙公示”平臺、全國信用信息共享平臺。

三是落實(shí)落細(xì)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。完善行政執(zhí)法三項(xiàng)制度,明確行政執(zhí)法工作人員職責(zé)。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,提高執(zhí)法、執(zhí)政的規(guī)范性、合法性,減少行政訴訟案件發(fā)生。積極推進(jìn)智慧執(zhí)法,規(guī)范填寫包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”,在省行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督平臺及時(shí)更新統(tǒng)計(jì)年報(bào)信息,為省、市、區(qū)法治政府建設(shè)提供有效數(shù)據(jù)資源。

二、存在問題

一是普法措施不多,效果不明顯。法治宣傳存在盲區(qū)死角,缺乏針對性、有效性,普法形式單一,運(yùn)用新媒體少,不具備吸引力,法治宣傳教育效果不明顯。二是依法行政能力不強(qiáng)。黨員干部運(yùn)用法治思維和法治方式推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的水平不高,執(zhí)法設(shè)備配備有待擴(kuò)充,以上問題需要在下步工作中予以研究解決。

三、2024年工作計(jì)劃

一是學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神。把黨的二十大報(bào)告中關(guān)于堅(jiān)持全面依法治國,推進(jìn)法治中國建設(shè)內(nèi)容學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好。要與習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)相結(jié)合,通過黨組理論學(xué)習(xí)中心組、專題研討、專題黨課、專題輔導(dǎo)等方式扎實(shí)推進(jìn)黨的二十大精神學(xué)深悟透、學(xué)用結(jié)合。

二是強(qiáng)化組織保障。深入學(xué)習(xí)中央和區(qū)、市、區(qū)關(guān)于法治政府建設(shè)的相關(guān)部署要求,制定法治建設(shè)方案,對相關(guān)任務(wù)進(jìn)行分解,緊扣地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主線,對年度法治政府建設(shè)工作進(jìn)行系統(tǒng)性部署安排,做到有計(jì)劃、有檢查、有總結(jié),提升法治建設(shè)工作成效。

三是扎實(shí)推進(jìn)依法行政。全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度,加大執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),幫助更多青年干部考取執(zhí)法資格。注重圍繞推進(jìn)基層治理法治化,教育引導(dǎo)基層黨員增強(qiáng)法治觀念、法治為民意識,提高依法辦事能力,自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)人社工作。深度借助“外腦”,充分釋放法律顧問作用,保障人社領(lǐng)域各項(xiàng)工作在法治化軌道上運(yùn)行。

四是提升宣傳質(zhì)效。按照“八五”普法規(guī)劃,開展對重點(diǎn)學(xué)法對象法治宣傳教育,普遍建立法治文化陣地,緊抓傳統(tǒng)節(jié)假日等普法時(shí)點(diǎn)、憲法宣傳日等普法節(jié)點(diǎn)、勞資雙方等普法重點(diǎn),全方位推進(jìn)法治宣傳,營造良好的法治文化氛圍,讓群眾學(xué)法知法、守法用法,不斷提高群眾對法治建設(shè)的滿意度。

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