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2023年，香坊區(qū)市場監(jiān)督管理局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和中央全面依法治國工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)國家、省、市、 區(qū)關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，創(chuàng)新進(jìn)取，扎實(shí)工作，大力推進(jìn)法治政府建設(shè)，取得了明顯成效。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)

香坊區(qū)市場監(jiān)督管理局在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)《香坊區(qū)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》、《香坊區(qū)“法治政府”活動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)分工》要求，認(rèn)真抓好法治建設(shè)，統(tǒng)籌部署全局工作，有力推進(jìn)了我局法治政府建設(shè)工作。局主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，推動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)。把推進(jìn)法治建設(shè)擺在市場監(jiān)管工作全局的重要位置抓緊抓實(shí)。并督促各科室逐項(xiàng)抓落實(shí)、促規(guī)范、強(qiáng)基礎(chǔ)、提能力，有效的推動(dòng)了全局法治政府建設(shè)工作有序開展。

二 、依法全面履行政府職能，提高行政效能

一是全面落實(shí)商事制度改革舉措。全市范圍內(nèi)首推“無感聯(lián)變”審批服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“提交一次申請，主動(dòng)服務(wù)辦多件事”。推行窗口服務(wù)人員“審核合一”，將執(zhí)照審批時(shí)限由30分鐘壓縮至20分鐘。在11家銀行網(wǎng)點(diǎn)增設(shè)企業(yè)開辦服務(wù)專區(qū)（窗），進(jìn)一步豐富企業(yè)辦事渠道。著力提高個(gè)性化服務(wù)質(zhì)量，聚焦“綜保區(qū)企業(yè)住所變更登記”攻堅(jiān)課題，提前介入、主動(dòng)對接，為綜保區(qū)200余戶企業(yè)完成變更登記；指導(dǎo)4家投資型企業(yè)容缺落戶；為10余家代表性企業(yè)的許可變更提供全程服務(wù)。最大程度保障市場主體高效準(zhǔn)入經(jīng)營，全年新設(shè)立企業(yè)5081戶，同比增長20.23%。二是全心服務(wù)市場主體高質(zhì)量發(fā)展。深入開展個(gè)體工商戶服務(wù)上門行動(dòng)，全年上門服務(wù)398戶（次），組織開展企業(yè)沙龍5次，針對藥品經(jīng)營單位反映集中的問題，率先提出“跨區(qū)遷址”“藥食同源中藥飲片經(jīng)營免申請”等創(chuàng)新舉措，被市市場局采納并在全市推廣適用。建立“個(gè)轉(zhuǎn)企”培育庫，積極鼓勵(lì)各經(jīng)營主體做大做強(qiáng)，指導(dǎo)其中12戶個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)。協(xié)助10家企業(yè)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)制修訂獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，累計(jì)獲得獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助48萬元。三是全意提振市場主體發(fā)展信心。堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)、指導(dǎo)為先，深入開展企業(yè)服務(wù)年“陽光執(zhí)法”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行市場監(jiān)管《包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”》，指導(dǎo)執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法行為、合理把握尺度。全年依照《包容審慎監(jiān)管“四張清單”》及《黑龍江省市場監(jiān)督管理行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》，依法對140起案件從輕或減輕處罰，充分保障轄區(qū)市場主體經(jīng)營發(fā)展信心。

三 、強(qiáng)化培訓(xùn)教育，著力提升隊(duì)伍能力素質(zhì)

加強(qiáng)高素質(zhì)法治隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合轄區(qū)市場監(jiān)管執(zhí)法工作實(shí)際及干部隊(duì)伍需求，年初制發(fā)《香坊區(qū)市場監(jiān)督管理局普法依法治理工作培訓(xùn)通知》，組織10個(gè)職能科室分批次對全局干部職工進(jìn)行了“以案釋法”培訓(xùn)活動(dòng)，進(jìn)一步提升了普法的精準(zhǔn)性，推動(dòng)普法意識(shí)“入腦入心”。有效提高執(zhí)法隊(duì)伍法治意識(shí)和法治素養(yǎng)，推動(dòng)市場監(jiān)管工作規(guī)范化、法治化，夯實(shí)干部隊(duì)伍執(zhí)法能力基礎(chǔ)。

強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，著力構(gòu)建社會(huì)共治氛圍。以315消費(fèi)維權(quán)日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)為契機(jī)，綜合利用日常巡查、專線檢查、專題普法等形式，通過發(fā)放宣傳資料、制作宣傳海報(bào)等線下宣傳渠道以及網(wǎng)絡(luò)、電視等線上媒體平臺(tái)，開展多樣普法宣傳活動(dòng)，推動(dòng)轄區(qū)百姓群眾加深對市場監(jiān)管領(lǐng)域的法律法規(guī)了解和認(rèn)識(shí)，促進(jìn)法律意識(shí)、法律素養(yǎng)、維權(quán)意識(shí)有效提高。

四、民生領(lǐng)域鐵拳行動(dòng)

壓實(shí)安全監(jiān)管職責(zé)，牢守“四大安全”底線。牢樹風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、底線思維，圍繞重點(diǎn)區(qū)域、風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域、重要節(jié)點(diǎn)，日常監(jiān)管、分類分級(jí)監(jiān)管與專項(xiàng)檢查多維發(fā)力。2023年，共完成食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢240批次，普通食品抽檢160批次，查辦各類食品案件167起；抽檢藥化50批次，查辦各類藥械化案件82起；檢查全區(qū)各類特種設(shè)備9214臺(tái)，整改問題18項(xiàng)，整改率100%;抽檢九大品類189批次產(chǎn)品質(zhì)量，抽樣不合格產(chǎn)品處置率100%。有力守住了安全生產(chǎn)市場監(jiān)管領(lǐng)域底線紅線。

五、存在的困難問題

我局在法治政府建設(shè)工作中雖然取得了一定成效，但與區(qū)委、區(qū)政府提出堅(jiān)持法治政府、法治香坊和法治社會(huì)一體化建設(shè)等要求還有一定的差距。一是行政決策機(jī)制及制度建設(shè)仍需進(jìn)一步健全和完善。二是行政執(zhí)法能力還有待進(jìn)一步提高。三是普法宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、下基層等措施落實(shí)力度不夠。主要原因是行政執(zhí)法培訓(xùn)力度不夠，執(zhí)法人員缺少系統(tǒng)的行政法規(guī)培訓(xùn)，依法行政水平不高，對政策的把握能力不強(qiáng)。

2024年，區(qū)市場局將常態(tài)化開展行政執(zhí)法專題培訓(xùn)教育，持續(xù)拓展培訓(xùn)頻次及覆蓋面積，不斷提升干部隊(duì)伍執(zhí)法能力基礎(chǔ)。統(tǒng)籌抓實(shí)監(jiān)管執(zhí)法與普法宣傳，聚焦轄區(qū)群眾、市場主體關(guān)切，利用多種形式、多類渠道開展更具針對性的普法宣傳，合力推動(dòng)營造人人重視法治、人人參與法治的社會(huì)共治優(yōu)良氛圍。