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香坊區(qū)教育局行政處罰裁量基準(zhǔn)及包容審慎“四張清單”
香坊區(qū)教育局行政處罰裁量基準(zhǔn)（試行）
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序號 |
違法行為 |
行政處罰依據(jù) |
違法情節(jié) |
裁量基準(zhǔn) |
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1 |
初級中等以下義務(wù)教育的學(xué)校或者其他教育機構(gòu)、幼兒園未履行安全教育、管理職責(zé)的 處罰 |
《黑龍江省學(xué)校安全條例》 第五十八條 學(xué)校未履行本條例規(guī)定的安全教育、管理職責(zé) 的，由教育行政部門或者主管部門給予警告，責(zé)令限期改正； 逾期不改的，對政府舉辦學(xué)校的校長給予行政處分；對存在重 大安全隱患的學(xué)校，責(zé)令停辦；造成重大、特別重大傷亡事故 的，對政府舉辦學(xué)校的校長和其他直接責(zé)任人員給予撤職或者 開除處分，民辦學(xué)校或者合作舉辦學(xué)校校長和其他直接責(zé)任人 員不得再從事學(xué)校管理事務(wù)。 |
情節(jié)較輕，危害后果較小。 |
警告，責(zé)令限期改正。 |
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存在重大安全隱患。 |
責(zé)令停辦。 |
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造成重大、特別重大傷亡事故。 |
從業(yè)限制（民辦學(xué)校或者合作舉辦學(xué)校校長和其他 直接責(zé)任人員不得再從事學(xué)校管理事務(wù)）。 |
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2 |
弄虛作假或以其他欺騙手段獲得教師資格，品行不良、侮辱學(xué)生，影響惡劣的處罰 |
《教師資格條例》 第十九條 有下列情形之一的， 由縣級以上人民政府教育行 政部門撤銷其教師資格： （一）弄虛作假、騙取教師資格的； （二）品行不良、侮辱學(xué)生，影響惡劣的。 被撤銷教師資格的， 自撤銷之日起5年內(nèi)不得重新申請認(rèn)定 教師資格，其教師資格證書由縣級以上人民政府教育行政部門 收繳。 |
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不具裁量空間，依法執(zhí)行。 |
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3 |
初級中等以下義務(wù)教育的學(xué)校或者其他教育機構(gòu)、幼兒園違反學(xué)校安全管理規(guī)定的處罰 |
《黑龍江省學(xué)校安全條例》 第六十條 違反本條例第二十五條、第二十七條、第三十二 條、第三十六條第一款、第三十七條、第三十八條規(guī)定的，由 教育行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，對學(xué)校校長和其他 直接責(zé)任人員處二千元以上五千元以下罰款。 第二十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)每學(xué)期對教育教學(xué)設(shè)施進(jìn)行檢查、維 護，并記錄檢查維護情況。有關(guān)記錄存檔期限不得少于五年。 學(xué)校實驗室以及技能操作、文藝、體育用品和其他設(shè)施、設(shè) 備應(yīng)當(dāng)符合學(xué)生年齡特征，在每次使用前進(jìn)行安全檢查。 教學(xué)所用的輻射材料、化學(xué)藥品、生物制劑、器具等應(yīng)當(dāng)有明 顯標(biāo)識，存放于安全地點，指定專人保管。對有毒、有害廢棄 物統(tǒng)一收集、分類儲存，并交由具備相關(guān)資質(zhì)的單位運輸和處 理。 第二十七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)在學(xué)校區(qū)域內(nèi)具有危險性的教育教學(xué) 和生活服務(wù)設(shè)施設(shè)備、建筑物、湖泊水塘、易發(fā)生碰撞和滑倒 的場所以及校內(nèi)施工區(qū)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志或者安全警示 圍欄。 第三十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)安全教 育內(nèi)容，每學(xué)期至少組織一次應(yīng)急預(yù)案演習(xí)。 第三十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強對食堂及水源地的監(jiān)控和保護。 第三十七條 學(xué)生宿舍禁止使用明火和容易引發(fā)火災(zāi) 的 電 器；確需使用爐火采暖的，應(yīng)當(dāng)設(shè)專人負(fù)責(zé)，定時進(jìn)行巡查。 第三十八條 學(xué)校應(yīng)在重點場所、要害部位安裝自動報警、 視頻監(jiān)控等技防設(shè)施。 |
情節(jié)輕微，未造成危害后果。 |
責(zé)令限期改正。 |
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逾期未改正違法行為，情節(jié)較輕，危害后果較 小。 |
對學(xué)校校長和其他直接責(zé)任人員處2千元罰款。 |
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逾期未改正違法行為，情節(jié)較重，造成較大危 害后果或不良影響。 |
對學(xué)校校長和其他直接責(zé)任人員處3-4千元罰款。 |
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逾期未改正違法行為，情節(jié)嚴(yán)重，造成嚴(yán)重危 害后果或惡劣影響。 |
對學(xué)校校長和其他直接責(zé)任人員處5千元罰款。 |
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4 |
普通和成人高等學(xué)校招生考試、高等教育自學(xué)考試等考試工作人員違規(guī)違紀(jì)的處罰 |
《國家教育考試違規(guī)處理辦法》 第十五條 因教育考試機構(gòu)管理混亂、考試工作人員玩忽職 守，造成考點或者考場紀(jì)律混亂，作弊現(xiàn)象嚴(yán)重；或者同一考 點同一時間的考試有1/5以上考場存在雷同卷的， 由教育行政 部門取消該考點當(dāng)年及下一年度承辦國家教育考試資格。 |
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不具裁量空間，依法執(zhí)行。 |
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5 |
普通和成人高等學(xué)校招生考試、高等教育自學(xué)考試等考生違規(guī)違紀(jì)的處罰 |
《國家教育考試違規(guī)處理辦法》 第四條 國務(wù)院教育行政部門及地方各級人民政府教育行政 部門負(fù)責(zé)全國或本地區(qū)國家教育考試組織工作管理與監(jiān)督。 承辦國家教育考試的各級教育考試機構(gòu)負(fù)責(zé)有關(guān)考試的具體 實施，依據(jù)本辦法，負(fù)責(zé)對考試違規(guī)行為的認(rèn)定與處理。 |
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不具裁量空間，依法執(zhí)行。 |
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6 |
民辦初中、小學(xué)、幼兒園和民辦文化教育培訓(xùn)機構(gòu)違反相關(guān)規(guī)定的處罰 |
《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》 第六十二條 民辦學(xué)校有下列行為之一的， 由審批機關(guān)或者 其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退 還所收費用后沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生、吊 銷辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）擅自分立、合并民辦學(xué)校的； （二）擅自改變民辦學(xué)校名稱、層次、類別和舉辦者的； （三）發(fā)布虛假招生簡章或者廣告，騙取錢財?shù)模?/font> （四）非法頒發(fā)或者偽造學(xué)歷證書、結(jié)業(yè)證書、培訓(xùn)證書、 職業(yè)資格證書的； （五）管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)，產(chǎn)生惡劣社會影響的； （六）提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事 實騙取辦學(xué)許可證的； （七）偽造、變造、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證的； （八）惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費的。 《黑龍江省民辦教育促進(jìn)條例》 第五十三條 社會組織和個人擅自舉辦民辦學(xué)校， 由縣級以 上教育、人力資源和社會保障行政部門按照下列規(guī)定處理：依 法達(dá)到辦學(xué)條件的，責(zé)令補辦手續(xù)；逾期仍達(dá)不到辦學(xué)條件 的，責(zé)令停止辦學(xué)，有違法所得的，沒收違法所得，造成經(jīng)濟 損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。當(dāng)事人妨礙公務(wù)的，由公安機關(guān) 依法予以處罰。 第五十四條 民辦學(xué)校有下列行為之一的， 由審批機關(guān)責(zé)令 限期改正，并予以警告；逾期未改正的，責(zé)令停止招生；情節(jié) 嚴(yán)重，造成惡劣社會影響的，吊銷辦學(xué)許可證： （一）將承擔(dān)的教育教學(xué)任務(wù)轉(zhuǎn)交給其他組織或者個人的； （二）減少教學(xué)課時，未按教學(xué)計劃開展教育教學(xué)活動，導(dǎo) 致教學(xué)質(zhì)量低下的； （三） 未按照招生簡章或者廣告的承諾開展教育教學(xué)活動 的； （四）校舍或者其他教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備經(jīng)整改仍達(dá)不到設(shè) 置標(biāo)準(zhǔn)，或者存在重大安全隱患未及時采取措施的； （五）發(fā)生學(xué)生重大傷害等校園安全事故，學(xué)校負(fù)有主要責(zé) 任的。 |
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不具裁量空間，依法執(zhí)行。 |
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