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香坊區(qū)人民政府2024年履行教育職責(zé)自評報告
根據(jù)哈爾濱市教育局《2024年對區(qū)縣（市）級人民政府履行教育職責(zé)評價方案》要求，香坊區(qū)人民政府聚焦緊緊圍繞“落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及市委、市政府重大教育決策部署”，對2023年度履行教育職責(zé)情況進行全面認真自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、自查自評開展情況
2024年6月13日接到哈爾濱市教育局下發(fā)的《2024年對區(qū)縣（市）級人民政府履行教育職責(zé)評價方案》后，根據(jù)通知要求，香坊區(qū)政府高度重視，主管區(qū)長進行批示，政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志要求嚴格按照方案落實好此項自評工作，并責(zé)成區(qū)領(lǐng)導(dǎo)加強督導(dǎo)調(diào)度。針對哈爾濱市教育督導(dǎo)委員會辦公室反饋的六項問題，召開區(qū)政府常務(wù)會、教育局召開專題會議，我們進行全面分析研判，專門安排部署整改，同時確定20個相關(guān)職能科室推進落實2024年自查自評以及2023年問題整改工作。一是問題整改分解推進，責(zé)任厘清；二是政府履行職責(zé)項目落實，明晰任務(wù)。香坊區(qū)教育局積極與政府相關(guān)職能部門溝通協(xié)調(diào)，形成項目報告，匯總形成自檢報告。教育局局長辦公會議通過后，向主管區(qū)長匯報，形成自評報告。
二、工作成效
（一）加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)情況
1.黨建工作。按照省、市、區(qū)及主管部門的要求，香坊區(qū)教育局黨委于2023年6月底完成了公辦中小學(xué)校書記、校長分設(shè)和專職副書記配備工作。122中學(xué)、風(fēng)華中學(xué)、中山路小學(xué)等8家黨總支完成了書記、校長分設(shè)。其余52所公辦中小學(xué)校黨支部完成了專職副書記配備。2023年9月至2024年7月義務(wù)教育學(xué)校輪崗交流校長10人，按要求完成此項工作。
按照省教育工作委員會《關(guān)于建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責(zé)制的工作措施》通知要求，香坊區(qū)60所公辦中小學(xué)規(guī)范學(xué)校章程及兩個議事規(guī)則。各基層黨組織嚴格按照要求完善相關(guān)制度流程材料，為學(xué)校的管理和發(fā)展提供了更加堅實的制度保障。
2.意識形態(tài)及輿情管控工作。香坊區(qū)教育局嚴格落實意識形態(tài)主體責(zé)任制，將意識形態(tài)工作納入年度班子考核。加強學(xué)校意識形態(tài)陣地管理，加大意識形態(tài)工作宣傳教育力度，定期對非法宗教、邪教組織向校園滲透情況進行排查。組織開展召開新聞信息和輿情應(yīng)對的專題培訓(xùn)，有效提高局機關(guān)、直屬單位、基層學(xué)校的業(yè)務(wù)能力和水平。
3.“教育強國戰(zhàn)略”工作。在深入貫徹國家“教育強國”戰(zhàn)略的背景下，香坊區(qū)政府將支持教育發(fā)展作為2024年工作的主要任務(wù)，明確寫入政府工作報告，旨在通過一系列創(chuàng)新舉措和扎實行動，推動教育高質(zhì)量發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育。2024年香坊區(qū)政府工作報告明確提出“辦好人民滿意教育”工作目標。圍繞目標細化具體任務(wù)，推進教育數(shù)字化賦能、優(yōu)化學(xué)校網(wǎng)點規(guī)劃布局、確保新增學(xué)位供給、推動集團化辦學(xué)等，任務(wù)緊扣教育發(fā)展的核心需求，確保了教育工作的針對性和實效性。
（二）經(jīng)費保障情況
一是香坊區(qū)教育系統(tǒng)2023年一般公共預(yù)算教育經(jīng)費合計 119058.45萬元，與2022年相比增加支出9152.03萬元，增長比例達8.33%。二是香坊區(qū)2024年上半年一般公共預(yù)算教育支出66794萬元，按序時進度完成了相關(guān)資金支出。三是根據(jù)省以下財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分要求，香坊區(qū)已將下達的上級專項資金進行區(qū)級資金足額匹配，2023年匹配資金總額達1685.9萬元。四是香坊區(qū)現(xiàn)已落實公辦幼兒園一般公共預(yù)算生均600元/年公用經(jīng)費和普惠性民辦幼兒園生均200元/年補助經(jīng)費。其中公辦幼兒園撥付生均經(jīng)費資金314.34萬元，普惠性民辦幼兒園撥付生均經(jīng)費資金156.98萬元，均達到資金撥付標準。五是依據(jù)《黑龍江省財政廳黑龍江省教育廳關(guān)于印發(fā)<黑龍江省教育領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金管理辦法>的通知》（黑財規(guī)〔2023〕10號）要求，義務(wù)教育生均公用經(jīng)費中“教師培訓(xùn)費按照學(xué)校年度公用經(jīng)費預(yù)算總額的5%安排，用于教師按照學(xué)校年度培訓(xùn)計劃參加培訓(xùn)所需的差旅費、伙食補助費、資料費和住宿費等開支”。香坊區(qū)在下達生均公用經(jīng)費時，足額撥付年度公用經(jīng)費預(yù)算總額的5%為教師培訓(xùn)費指標，撥付教師培訓(xùn)資金176.3萬元。六是為貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府上級關(guān)于教育收費工作的重大決策部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)香坊區(qū)治理教育亂收費工作，督促檢查教育收費有關(guān)政策措施的落實情況，香坊區(qū)教育局成立了以局長為組長，各主管副局長為副組長及各業(yè)務(wù)科室負責(zé)人為成員的教育亂收費專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組，香坊區(qū)教育局中、初教科也對部分學(xué)校的收費情況進行實地監(jiān)督檢查，協(xié)助查閱賬目、詢問相關(guān)人員等，及時將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題向計財科反饋，杜絕教育亂收費情況發(fā)生。
（三）各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展情況
1.縣域?qū)W前教育普及普惠發(fā)展情況。截至2023年10月教育大統(tǒng)計，香坊區(qū)學(xué)前三年毛入園率為96.93%、普惠性幼兒園覆蓋率92.18%、公辦園在園幼兒占比為51.45%，完成市教育局指標任務(wù)。
為切實落實“規(guī)范民辦幼兒園辦園行為專項整治年”工作部署與要求，由香坊區(qū)教育局幼教科、香坊區(qū)中小學(xué)衛(wèi)生保健和香坊區(qū)市場監(jiān)督管理局餐飲科組成聯(lián)合督導(dǎo)組，多次采取“四不兩直”的方式，對轄區(qū)內(nèi)各級各類幼兒園進行視導(dǎo)檢查，規(guī)范幼兒園辦園行為，加大各部門監(jiān)管力度。依托《香坊區(qū)規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)及民辦幼兒園發(fā)展聯(lián)席會議制度》，多次組織聯(lián)合執(zhí)法行動，對無證學(xué)前教育機構(gòu)和幼兒園進行普法宣傳，現(xiàn)場進行了全程執(zhí)法視頻記錄，依法對有關(guān)證據(jù)進行了取證，責(zé)令舉辦者立即停止違規(guī)行為，限期到有關(guān)部門做進一步調(diào)查處理。
區(qū)教育局審議通過《關(guān)于建議責(zé)任科室協(xié)調(diào)區(qū)有關(guān)部門推進落實學(xué)前教育雙普評估和政府履行教育職責(zé)考核評估任務(wù)的工作匯報》，由人事、計財、房產(chǎn)等三個科室就“公辦幼兒園教師沒有配足配齊問題”、“沒有落實公辦園教師工資待遇保障政策，存在教師工資沒有及時足額發(fā)放、同工同酬問題”、“存在公辦幼兒園中央學(xué)前教育專項資金和生均公用經(jīng)費不予支付問題”“存在小區(qū)配套幼兒園管理不規(guī)范問題”、“幼兒園規(guī)劃布局問題”等5個問題分別向各相關(guān)部門出函，分清責(zé)任，體現(xiàn)督導(dǎo)職責(zé)，加強督促力度，爭取高效完成學(xué)前教育雙普評估和政府履行教育職責(zé)考核評估任務(wù)。
2.義務(wù)教育規(guī)范辦學(xué)及優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展情況。香坊區(qū)高度重視義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建工作，區(qū)政府召開兩次常務(wù)會研究優(yōu)均工作，教育局召開4次局長辦公會進行工作部署。督導(dǎo)室牽頭扎實推進創(chuàng)建進程，陸續(xù)進行了優(yōu)均調(diào)研、靶向督導(dǎo)、認可度調(diào)查，召開培訓(xùn)會、現(xiàn)場會，編輯整理實施方案匯編，建立問題臺賬，掛圖作戰(zhàn)，銷號管理。各創(chuàng)建科室按規(guī)劃完成義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展年度創(chuàng)建任務(wù)，“每百名學(xué)生擁有區(qū)級以上骨干教師數(shù)”和“義務(wù)教育學(xué)校教師工資保障”兩項指標成功銷號。目前31項可量化指標達標率為80.65%。另外，我區(qū)2023年黑龍江省義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測五年級和九年級的語文、數(shù)學(xué)學(xué)科學(xué)業(yè)水平均達到III級以上。
香坊區(qū)中、小學(xué)校嚴格貫徹落實《黑龍江省義務(wù)育課程實施方案》（黑教規(guī)〔2022〕9號）精神，嚴格執(zhí)行規(guī)定課程設(shè)置和課時安排。做到按標準課時開課，不增減課時；按課程設(shè)置開課，不增減科目；按課程標準教學(xué)，不提高或降低教學(xué)難度；按教學(xué)計劃教學(xué)，不提前或延后結(jié)束課程，不搞突擊教學(xué)；按規(guī)定測查，不增加測查頻率和次數(shù)。各學(xué)校嚴格執(zhí)行國家節(jié)假日放假通知，嚴格控制學(xué)生到校和在校時間。教育引導(dǎo)家長和學(xué)生科學(xué)睡眠，每天睡眠不少于10小時。按要求開展課后服務(wù)工作，切實解決家長及學(xué)生需求，在課后服務(wù)時間內(nèi)開展不少于30分鐘體育鍛煉活動。香坊區(qū)中、小學(xué)嚴格依據(jù)教材教輔征訂辦法履行職責(zé)，無違規(guī)征訂現(xiàn)象。
香坊區(qū)嚴格依據(jù)關(guān)于印發(fā)《黑龍江省中小學(xué)校“四零承諾”實施細則》的通知[2019]31號、關(guān)于印發(fā)《黑龍江省中小學(xué)校“四零承諾”實施細則（修訂）》的通知[2020]5號、關(guān)于印發(fā)《在全區(qū)中小學(xué)校推行“四零承諾”實現(xiàn)上學(xué)不求人實施辦法》的通知、《香坊區(qū)教育局關(guān)于做好2024年義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的通知》哈香教發(fā)[2024]89號文件，認真執(zhí)行招生政策，確保招生工作的公平、公正和公開，嚴格落實“四零承諾”，各中、小學(xué)校簽定招生工作責(zé)任狀，無違規(guī)招生宣傳行為。
各中、小學(xué)按照哈爾濱市教育局課程開設(shè)要求，開齊開足國家規(guī)定課程，不擠占挪用全面落實音體美勞課程課時。和平小學(xué)和香濱小學(xué)作為勞動教育試點校開展探索活動。各學(xué)校依據(jù)自身資源和學(xué)生需求開展課后服務(wù)，開設(shè)了包括體育類（足球、籃球、武術(shù)）、藝術(shù)類（音樂、舞蹈、繪畫）、科技類（機器人編程、科學(xué)實驗）、文化類（書法、閱讀寫作）等豐富多樣的文體活動和特色課程。對課后服務(wù)總時長進行科學(xué)規(guī)劃，明確規(guī)定學(xué)生自主選擇文體活動及特色課程的時間段，并通過課程表予以固定。學(xué)生對文體活動及特色課程的參與積極性較高，問卷調(diào)查滿意度達到99%。
香坊區(qū)教育局致力于控輟保學(xué)工作，明確目標與任務(wù)。減少輟學(xué)率，提高義務(wù)教育普及率，確保所有適齡兒童都能接受九年義務(wù)教育，完成市教育局布置的2024年春季控輟保學(xué)工作六類臺賬。
香坊區(qū)從2021年起逐步縮減“大校額”和熱點公辦中小學(xué)起始年級班數(shù)和招生數(shù)，直至達到按照國家規(guī)定的校額班額標準提供學(xué)位，并實行學(xué)位鎖定制，區(qū)教育局多措并舉最大程度上治理了擇校熱和炒作學(xué)區(qū)房行為，有效控制并全部消除大班額。
香坊區(qū)共有小學(xué)生28179人，小學(xué)音體美教師394人，每百名小學(xué)生擁有音體美教師數(shù)1.4人；共有初中生26220人，初中音體美教師296人，每百名初中生擁有音體美教師1.13人。每百名學(xué)生擁有體育、藝術(shù)（美術(shù)、音樂）專任教師數(shù)均達到0.9人以上。
3.普通高中多樣化特色化發(fā)展情況。香坊區(qū)現(xiàn)有普通高中8所，均按照省教育廳和市教育局的指導(dǎo)意見，積極推進學(xué)分制改革。努力開齊國家規(guī)定課程，確保課時充足。各學(xué)校成立了以校長為組長的學(xué)分制實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)學(xué)分制改革的總體規(guī)劃、組織實施和監(jiān)督檢查。通過成立教務(wù)處、教科室等專門機構(gòu)，確保學(xué)分制改革工作的順利進行。
香坊區(qū)教育局將提升學(xué)考合格率作為檢驗教育成效、促進學(xué)生全面發(fā)展的重要標尺。2024年學(xué)考合格率實現(xiàn)了顯著提升，122中學(xué)考成績居全市第一。高考物理方向本科進線率81.7%，歷史方向本科進線率為68%。
通過學(xué)籍普查及抽查，8所普通高中全部消除大班額。
4.扶持特殊教育發(fā)展情況。資源教室計劃2024年年底建設(shè)。目前香坊區(qū)隨班就讀學(xué)生共計20人，分布在14所小學(xué)，無超5人隨班就讀的學(xué)校。
5.現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)情況。香坊區(qū)加大投入，優(yōu)化資源配置，確保中職學(xué)校在基礎(chǔ)設(shè)施、師資力量、教學(xué)設(shè)備等方面均達到國家標準。積極參與市域產(chǎn)教聯(lián)合體、產(chǎn)教融合實踐中心建設(shè)，通過搭建校企合作平臺，促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有效銜接。
香坊區(qū)致力于構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的社區(qū)教育體系，爭取9月份確保70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建有社區(qū)學(xué)校，40%以上的村（社區(qū)）建有社區(qū)學(xué)習(xí)點，并掛牌開展實質(zhì)性的活動內(nèi)容。
6.“雙減工作”。香坊區(qū)教育局作為“雙減”工作牽頭單位，與文旅、公安、市場等多部門定期會商，建立執(zhí)法聯(lián)動與聯(lián)席會議制度，確保“雙減”政策有效落實。重視校外培訓(xùn)監(jiān)管，配備持證執(zhí)法人員，公正文明執(zhí)法。及時核查處理違規(guī)培訓(xùn)線索，杜絕大規(guī)模違規(guī)補課。對校外培訓(xùn)機構(gòu)進行全流程監(jiān)管，確保預(yù)收費資金規(guī)范。
為保障學(xué)校課后服務(wù)的質(zhì)量和秩序，維護良好的教育教學(xué)環(huán)境，香坊區(qū)教育局對第三方機構(gòu)參與課后服務(wù)的情況進行了嚴格的自查和評估。經(jīng)全面排查，目前無第三方機構(gòu)進入學(xué)校參與課后服務(wù)。不存在第三方機構(gòu)入校招生、擾亂學(xué)校教育教學(xué)等問題。
7.信息化建設(shè)工作。香坊區(qū)中小學(xué)校均能使用國家教育智慧平臺，“三個課堂”全面落實，區(qū)域教育專網(wǎng)建設(shè)由于資金問題，目前只完成了測算。
8.心理健康及家庭教育工作。香坊區(qū)高度重視中小學(xué)心理健康教育工作，配備心理健康學(xué)科教研員，定期開展心理健康教研培訓(xùn)。全區(qū)心理健康教師71人，其中專職心理教師25人，兼職心理教師46人。30名心理教師獲得國家級心理咨詢師資質(zhì)。達到了中小學(xué)每校至少配備1名專（兼）職心理健康教育教師的標準。
香坊區(qū)68所學(xué)校全部落實每2周一課時的心理健康教育輔導(dǎo)課。全覆蓋開展心理健康教育活動，實現(xiàn)課程（活動）落實100%，32所中小學(xué)校開設(shè)心理健康課程。積極參加市、區(qū)級中小學(xué)生心理健康狀況篩查，針對心理高危學(xué)生建立心理健康檔案，實現(xiàn)重點人群100%的關(guān)注度。
香坊區(qū)教育局出臺《香坊區(qū)中小學(xué)家長委員會設(shè)置與管理辦法（試行）》，規(guī)范家庭教育管理，形成協(xié)同育人機制。區(qū)教育局會同進修學(xué)校開發(fā)了家庭教育數(shù)字二維碼的自助課程；組織并指導(dǎo)全區(qū)開展一系列家庭教育活動；開展家庭教育主題班會，帶動和指導(dǎo)家庭教育。利用家庭教育周、家長會、家長開放日等重要時間節(jié)點，開展家校互動活動；組織全區(qū)中小學(xué)家長收聽、收看哈爾濱市家庭教育大講堂、家庭教育專題講座等。全區(qū)各中小學(xué)校采取公眾號宣傳普及、制作短視頻等方式，促進家庭教育科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展。
（四）教師隊伍建設(shè)情況
1.教師工資待遇。經(jīng)測算，2021年香坊區(qū)義務(wù)教育教師與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員之間的年工資差為12052.18元；2022年工資差為15818.57元。香坊區(qū)政府取得市財政支持，同意撥付資金解決補差問題，已于2024年6月19日全部撥付發(fā)放完畢。至此，2021、2022年度香坊區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師年平均工資水平已達到不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員年平均工資水平。2023年經(jīng)測算，義務(wù)教育學(xué)校教師與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員年平均工資水平持平。香坊區(qū)無特崗教師。
2.校長教師輪崗交流。香坊區(qū)2023學(xué)年度年符合交流教師612人，交流教師64人，占比10%。其中，參與交流的特級教師、縣級以上名師、學(xué)科帶頭人、骨干教師13人，占比21%。
3.師德建設(shè)工作。香坊區(qū)始終將師德師風(fēng)考核作為教師考核的核心內(nèi)容,擺在首要位置。根據(jù)市教育局有關(guān)要求,結(jié)合我區(qū)實際,通過教師自評、互評、家長評等形成學(xué)校綜合評價結(jié)果。師德考評結(jié)果作為年度考核、評優(yōu)獎勵、崗位聘用、骨干評定等方面的重要依據(jù)，各項工作中明確教師師德師風(fēng)考核不合格堅決執(zhí)行一票否決制度，推動師德師風(fēng)評價由虛向?qū)嵽D(zhuǎn)變。在2024年先優(yōu)評選工作中，對于有師德違規(guī)問題的單位和個人，取消申報資格。
4.教師培訓(xùn)。香坊區(qū)教育局、教師進修學(xué)校創(chuàng)新研培方式，扎實開展本級新教師、骨干教師分層培訓(xùn)，以學(xué)段、學(xué)科為主的分類培訓(xùn)，組織區(qū)級3次全員培訓(xùn)，6次新教師培訓(xùn)、4次新任骨干教師培訓(xùn)。心理健康專職教師配備齊全。
5.職稱評定。香坊區(qū)嚴格按照要求組織學(xué)校開展中高級職稱評審?fù)扑]工作。按時組織各參評學(xué)校制定推薦方案并及時上報備案，學(xué)校方案流程規(guī)范，符合職稱評審工作要求。
（五）教育評價改革情況
香坊區(qū)致力于建立并完善教育評價負面清單問題監(jiān)督機制，深入開展了教育評價改革“十不得一嚴禁”問題的清查工作。一是將“加快新時代教育評價改革”列為2024年香坊區(qū)教育局重點工作。二是將教育評價改革情況納入教育督導(dǎo)重要內(nèi)容，推進教育評價改革全面推廣。三是建立2024年香坊區(qū)教育局年度工作臺賬，實行調(diào)度制度。四是通過線上線下組織全區(qū)各級各類學(xué)校（幼兒園）進行關(guān)于教育評價改革的培訓(xùn)。五是認真落實《哈爾濱市深化新時代教育評價改革實施方案》。六是按照“負面清單”要求組織開展清理規(guī)范工作。七是規(guī)范公辦、民辦高中、初中招生及宣傳，明確要求不得通過任何形式以中高考成績?yōu)闃藴湿剟罱處熀蛯W(xué)生，嚴禁公布、宣傳、炒作中高考“狀元”和升學(xué)率。八是我區(qū)在公開招聘中小學(xué)教師工作中嚴格落實《黑龍江省事業(yè)單位公開招聘工作人員實施細則》，在招聘條件中未將畢業(yè)院校、國外學(xué)習(xí)經(jīng)歷、學(xué)習(xí)方式作為限制條件。九是逐步推進國家、省、市教育改革相關(guān)文件要求的各項工作。
（六）學(xué)生體質(zhì)健康情況
1.體育工作。香坊區(qū)大力推進體育強區(qū)建設(shè)，成功舉辦了2023-2024學(xué)年度香坊區(qū)中小學(xué)生田徑運動會、2023-2024學(xué)年度香坊區(qū)中小學(xué)生田徑測試賽、2023-2024學(xué)年度香坊區(qū)中小學(xué)生冬季運動會，有效促進了體育事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
成功舉辦黑龍江省青少年校園足球四級聯(lián)賽暨2023-2024學(xué)年度香坊區(qū)中小學(xué)生足球比賽。20所國家級足球特色學(xué)校于2024年6月份順利通過哈爾濱市復(fù)核工作并成功舉辦彰顯特色的校園聯(lián)賽。
2.學(xué)生體質(zhì)健康改善工作。香坊區(qū)中小學(xué)校每年定期組織1次學(xué)生體檢，學(xué)生電子健康建檔率達到100%。2023年全區(qū)中小學(xué)近視率63.82%，2024年7月統(tǒng)計全區(qū)中小學(xué)生近視率62.91%，總體近視率下降1個百分點。
59所公辦校在校學(xué)生62375人，配備不可調(diào)節(jié)桌椅39926套，可調(diào)節(jié)桌椅24838 套，存量2079 套均為不可調(diào)節(jié)桌椅。今年，計劃投入資金1409000元，采購學(xué)生桌椅3510套，按市里文件精神要求各學(xué)校建立課桌椅管理長效機制，并采取校內(nèi)調(diào)劑的方式達到要求。
全區(qū)按要求配備衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員或保健教師的中小學(xué)校比例未低于70%。
（七）校園安全情況
一是香坊區(qū)建立各中小學(xué)校、幼兒園主管安全領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任清單,建立全員安全崗位責(zé)任清單,健全完善安全責(zé)任體系。落實“雙重預(yù)防機制”，校園專職安全工作人員和專職保安配備到位，落實更夫和宿管員夜間2小時巡查機制，杜絕轄區(qū)校園安全責(zé)任事故發(fā)生。二是以習(xí)近平總書記關(guān)于校園安全工作重要指示精神為指導(dǎo)，貫徹落實省委“加強風(fēng)險防控創(chuàng)新”決策部署，杜絕安防建設(shè)“四個百分百”出現(xiàn)反彈。三是經(jīng)常性進行安全調(diào)度，指導(dǎo)學(xué)校安全工作，學(xué)校持續(xù)開展“1530”等安全教育，定期開展逃生演練，不斷提高師生安全意識和防災(zāi)自救能力，杜絕校園欺凌或暴力事件發(fā)生。四是香坊區(qū)所有學(xué)校、幼兒園的消防改造工作已全部完成，并順利取得了消防驗收（備案）手續(xù)，為師生創(chuàng)造了更加安全的校園環(huán)境，并完成“瓶改管、瓶改電”工作。五是學(xué)校食堂、校外配餐、食材供應(yīng)等已經(jīng)全部納入黑龍江省學(xué)生健康管理平臺學(xué)校食品安全管理系統(tǒng)，全年無校園食品安全事故和公共衛(wèi)生事件發(fā)生。六是為確保危化品的安全存放，區(qū)教育局要求相關(guān)學(xué)校專門設(shè)立了獨立的危化品室，該室位于遠離教學(xué)區(qū)和人員密集區(qū)域，并配備雙人雙鎖的專用危化品柜，安裝了24小時視頻監(jiān)控設(shè)備。
（八）教育督導(dǎo)情況
1.責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)情況。按照國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室制定的《中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法》、《哈爾濱市督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)及責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)管理辦法》等文件精神和省市教育部門要求，將全區(qū)中小學(xué)校依據(jù)集團化辦學(xué)劃分18個督學(xué)責(zé)任區(qū)，聘請我區(qū)名優(yōu)校長66人為督學(xué)責(zé)任區(qū)責(zé)任督學(xué)。將全區(qū)148所公、企事業(yè)、民辦幼兒園依據(jù)學(xué)前教育發(fā)展聯(lián)盟劃分27個督學(xué)責(zé)任區(qū)，聘請我區(qū)公、企事業(yè)優(yōu)秀園長54人為督學(xué)責(zé)任區(qū)責(zé)任督學(xué)，實現(xiàn)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)全覆蓋。按市教育局督導(dǎo)室工作要求，責(zé)任督學(xué)每月對包保學(xué)校實施經(jīng)常性督導(dǎo)不少于一次。
2.上年問題整改情況。香坊區(qū)積極推進并按時完成2023年政府履職整改工作。
三、存在問題（扣分項）
（一）實現(xiàn)公辦園在編與非在編教師同工同酬；各類幼兒園（含民辦）依法依規(guī)足額足項為教職工繳納社會保險和住房公積金。此項工作未達標。（扣2分）
（二）按照省定特教標準（師生比3.1：1、生活教師不少于2人，校醫(yī)1名，心理輔導(dǎo)教師1名）此項工作未達標。（扣2分）
（三）香坊區(qū)2023年學(xué)生體質(zhì)健康優(yōu)良率12.19%，低于學(xué)生體質(zhì)健康標準優(yōu)良率15.5%；優(yōu)良率低于20%。（扣2分）。
（四）2023年黑龍江省義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測，校際差異系數(shù)我區(qū)語文、數(shù)學(xué)學(xué)科均未達標。（扣1分）
四、整改措施及推進情況
（一）實現(xiàn)公辦園在編與非在編教師同工同酬；各類幼兒園（含民辦）依法依規(guī)足額足項為教職工繳納社會保險和住房公積金。此項工作未達標。
整改措施：切實發(fā)揮“香坊區(qū)規(guī)范民辦幼兒園發(fā)展聯(lián)席會議制度”作用，各相關(guān)部門分工明確履職盡責(zé)，強力規(guī)范民辦幼兒園辦園行為。完成公辦幼兒園非在編教師與在編教師同工同酬。
（二）按照省定特教標準（師生比3.1：1、生活教師不少于2人，校醫(yī)1名，心理輔導(dǎo)教師1名）此項工作未達標。
整改措施：現(xiàn)有特殊教育學(xué)校1所，學(xué)生201名，教師47名，（生活教師2人，校醫(yī)1人，心理輔導(dǎo)教師1人），師生比1:4.2未達到省定標準，計劃于2025年8月30日完成。
（三）香坊區(qū)2023年學(xué)生體質(zhì)健康優(yōu)良率12.19%，低于學(xué)生體質(zhì)健康標準優(yōu)良率15.5%；優(yōu)良率低于20%。此項工作未達標。
整改措施：基于我區(qū)學(xué)生體質(zhì)健康標準實際情況，根據(jù)省、市相關(guān)工作的要求，我區(qū)確定2024年學(xué)生體質(zhì)健康優(yōu)良率，較上一年度提高7-8%的目標，緊緊圍繞提升學(xué)生體質(zhì)健康水平開展體育教學(xué)工作，把開展陽光體育運動作為重點工作，以體育課、大課間、體育競賽三項內(nèi)容為切入點，保證學(xué)生在校鍛煉一小時，切實有效提高全區(qū)學(xué)生體質(zhì)健康水平。
（四）2023年黑龍江省義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測，校際差異系數(shù)我區(qū)語文、數(shù)學(xué)學(xué)科未達標。
整改措施：一是開展向薄弱學(xué)校傾斜的教研和推門課活動，提高薄弱學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。二是通過區(qū)域共同體活動，以強帶弱，減小校際差異。三是發(fā)揮名師工作室作用，對薄弱學(xué)校進行問診培訓(xùn)。四是采取教師交流舉措為薄弱學(xué)校配齊配強學(xué)科專業(yè)教師。
綜合自評：滿分100分，自評得分93分。
香坊區(qū)人民政府
2024年7月16日
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