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《香坊區(qū)關(guān)于社會救助審核確認(rèn)權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的實施方案》解讀
為貫徹落實省委、省政府關(guān)于改革完善社會救助制度的安排部署，結(jié)合省委“我為群眾辦實事”實踐活動有關(guān)要求，經(jīng)征求相關(guān)部門和公眾意見，哈爾濱市香坊區(qū)民政局制定了《香坊區(qū)關(guān)于社會救助審核確認(rèn)權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的實施方案》（哈香民政規(guī)〔2021〕1號，以下簡稱《方案》）。
一、起草《方案》的背景
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，以省委“我為群眾辦實事”實踐活動精神為導(dǎo)向，以“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”為目標(biāo)，根據(jù)省、市開展社會救助審核確認(rèn)權(quán)限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）改革的指導(dǎo)意見，經(jīng)香坊區(qū)政府三屆74次常務(wù)會議通過，決定于11月1日起，將香坊區(qū)社會救助審核確認(rèn)權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），為使權(quán)限下放工作順利進行，香坊區(qū)民政局制定《方案》。
二、《方案》制定的依據(jù)
《黑龍江省民政廳關(guān)于實施社會救助審核確認(rèn)權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作的指導(dǎo)意見》（黑民規(guī)〔2021〕7號）、《哈爾濱市民政局關(guān)于開展社會救助事項審批權(quán)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）試點的指導(dǎo)意見》（哈民政規(guī)〔2019〕5號）。
三、《方案》的主要內(nèi)容
《方案》內(nèi)容主要包括社會救助審核確認(rèn)權(quán)限下放的總體目標(biāo)、基本原則、職責(zé)分工、重點任務(wù)、實施步驟、有關(guān)要求等六個方面：
（一）總體目標(biāo)。《方案》提出以省委“我為群眾辦實事”實踐活動精神為導(dǎo)向，以“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”為目標(biāo)，根據(jù)省、市開展社會救助審核確認(rèn)權(quán)限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）改革的指導(dǎo)意見，全面推行城鄉(xiāng)最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、低收入家庭認(rèn)定審核確認(rèn)權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作。
（二）基本原則。《方案》明確社會救助審核確認(rèn)權(quán)限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的基本原則是：堅持依法合規(guī)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一，堅持完善機制、精準(zhǔn)管理，堅持優(yōu)化服務(wù)、便民利民。
（三）職責(zé)分工。《方案》明確了社會救助審核確認(rèn)權(quán)限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作中區(qū)民政部門的職責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的職責(zé)、村（居）民委員會的職責(zé)。
（四）重點任務(wù)。《方案》提出社會救助審核確認(rèn)權(quán)限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作的重點任務(wù)是：優(yōu)化申請受理環(huán)節(jié)、優(yōu)化調(diào)查審核環(huán)節(jié)、優(yōu)化確認(rèn)公示環(huán)節(jié)、優(yōu)化動態(tài)管理環(huán)節(jié)、優(yōu)化監(jiān)督管理環(huán)節(jié)。
（五）實施步驟。《方案》明確經(jīng)香坊區(qū)政府專題會議和常務(wù)會通過，委托區(qū)民政局統(tǒng)籌組織實施，制定并印發(fā)《方案》和“一級審核確認(rèn)流程”，簽定審核確認(rèn)權(quán)限下放委托協(xié)議書，自本年度11月1日起，社會救助審核確認(rèn)權(quán)限由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）承接。
（六）有關(guān)要求。《方案》提出了提高思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)；充實工作力量，加強能力建設(shè)；組織系統(tǒng)培訓(xùn)，加強輿論宣傳；落實跟蹤服務(wù)，加強監(jiān)督指導(dǎo)等四項要求。
四、文件解讀機關(guān)
本《方案》由哈爾濱市香坊區(qū)民政局解讀，聯(lián)系電話：0451-51895372。
哈爾濱市香坊區(qū)民政局
2021年10月15日
相關(guān)文件：關(guān)于印發(fā)《香坊區(qū)關(guān)于社會救助審核確認(rèn)權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的實施方案》的通知
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